安全簡(jiǎn)報

第九期

（總第七十三期）

溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )                                     二O一O年九月二十日

安全管理 本  期  目  錄

☆張德江在國務(wù)院安委會(huì )上強調

----全面貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神  努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉

☆國家安監總局蒞臨縣安監局、溫州通業(yè)公司開(kāi)展立法工作調研

☆我公司全面部署中秋國慶期間安全生產(chǎn)工作

☆安全簡(jiǎn)訊

張德江在國務(wù)院安委會(huì )上強調：

全面貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神

努力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )全體會(huì )議8月19日在北京召開(kāi)，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì )主任張德江主持會(huì )議并講話(huà)。他強調，各地區、各部門(mén)、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，把《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知》的各項要求和措施落到實(shí)處，切實(shí)把生產(chǎn)安全事故總量壓下來(lái)，切實(shí)把重特大生產(chǎn)安全事故遏制住，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢根本好轉。

 張德江指出，黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。今年以來(lái)，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理多次對安全生產(chǎn)工作做出重要指示，各地區、各部門(mén)和各單位認真貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，著(zhù)力抓好“三個(gè)突出，三個(gè)加強”，安全生產(chǎn)執法行動(dòng)繼續深化，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治力度進(jìn)一步加大，安全基礎工作不斷增強，事故起數、事故死亡人數同比下降6.5%和10.8％，全國安全生產(chǎn)形勢保持基本穩定。但是，近一個(gè)時(shí)期重特大事故多發(fā)頻發(fā)，暴露出一些地區和企業(yè)重效益、輕安全，思想不重視、措施不得力、責任不落實(shí)，打擊非法違法生產(chǎn)不堅決、隱患排查治理不徹底、事故責任追究不到位等突出問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢面臨嚴峻挑戰。

張德江強調，當前和今后一個(gè)時(shí)期，要以貫徹落實(shí)國務(wù)院通知精神為主線(xiàn)，標本兼治，綜合治理，狠抓落實(shí)。要全面加強安全生產(chǎn)預防工作，增強防范意識，提高預防能力，加強隱患排查治理，嚴格安全準入制度。要繼續組織實(shí)施打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)，采取果斷措施，出重拳、下狠招，徹查嚴處。要突出抓好安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作，加大對煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的整治力度，力求取得實(shí)效。要切實(shí)加強城市規劃建設中的安全監管，使城市規劃建設與安全生產(chǎn)監管有效銜接、有機聯(lián)動(dòng)。要加強安全科技建設，加大科研力度，提高裝備水平，大力推進(jìn)安全防護和監控能力建設。要加快建設更加高效的應急救援體系，切實(shí)做好應急救援基地、專(zhuān)業(yè)隊伍、物資儲備等各項工作，全面增強科學(xué)、綜合的應急救援能力。要強化員工培訓，堅持持證上崗，提高員工綜合素質(zhì)和自我防護能力。要嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進(jìn)一步強化落實(shí)安全監管責任，加強安全監管隊伍和能力建設，提高專(zhuān)業(yè)化信息化監管水平。要嚴格事故查處，嚴肅責任追究，切實(shí)解決查處手軟、處理偏輕等問(wèn)題。要完善安委會(huì )工作機制，加強綜合監管、行業(yè)管理部門(mén)之間的工作協(xié)調與配合，形成工作合力。

國家安監總局蒞臨縣安監局、溫州通業(yè)公司開(kāi)展立法工作調研

——進(jìn)一步規范礦山采掘企業(yè)外包工程安全管理

2010年9月9日上午，由國家安監總局一司處長(cháng)劉瑾帶隊的非煤礦山外包工程安全管理立法工作調研組一行在省、市安監部門(mén)領(lǐng)導的陪同下蒞臨縣安監局，就非煤礦山外包工程安全管理立法工作展開(kāi)調研，探索制定相關(guān)法規，以進(jìn)一步規范對非煤礦山外包工程安全監督管理。我公司分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導參加了座談會(huì )。

座談會(huì )上，來(lái)自全縣11家礦山采掘企業(yè)負責人借著(zhù)本次難得的機會(huì )向調研組一行道出了從事礦山采掘行業(yè)幾十年來(lái)的心聲。各礦山采掘企業(yè)各抒已見(jiàn)，踴躍發(fā)言，圍繞調研課題目的，就當前非煤礦山外包工程安全管理相關(guān)法律法規，業(yè)主單位與工程外包單位安全管理責任劃分，非煤礦山外包工程的主要模式和特點(diǎn)及采掘施工企業(yè)如何加強對駐外項目部的安全管理等問(wèn)題，結合實(shí)際提出了諸多意見(jiàn)和建議。調研組成員還就相關(guān)問(wèn)題與各采掘企業(yè)負責人進(jìn)行面對面的探討。據了解，目前我縣已經(jīng)辦理安全生產(chǎn)許可證的礦山采掘企業(yè)有11家，其下設的項目部達上千家，大多處于外地，安全管理工作亟待進(jìn)一步規范。

調研組對我縣礦山采掘企業(yè)安全監管工作給予了肯定，同時(shí)要求各礦山采掘企業(yè)要進(jìn)一步規范對外包工程的安全管理工作，有效防范和遏制非煤礦山外包工程各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)。調研組收集了各采掘企業(yè)提出的意見(jiàn)和建議，為明年國家出臺的非煤礦山外包工程安全管理立法提供了有效參考依據。

下午，由劉處長(cháng)帶領(lǐng)的調研組一行在省、市、縣安監部門(mén)領(lǐng)導的陪同下蒞臨我公司進(jìn)行立法調研工作，在調研過(guò)程中，我公司就業(yè)主單位與工程外包單位在簽訂采掘施工及安全管理責任劃分等協(xié)議條款中的不平等問(wèn)題提出了諸多的意見(jiàn)和建議，希望調研組在明年出臺的非煤礦山外包工程安全管理立法中能夠體現業(yè)主單位與工程外包單位的公平和公正。最后，劉處長(cháng)就我公司今后如何加強對駐外項目部的安全管理工作提出了三方面具有指導性的寶貴意見(jiàn)：⑴要按法律法規辦好企業(yè)；⑵要完善制度建設（特別是對駐外項目部的日常管理和安全檢查）；⑶加強對重點(diǎn)項目部的安全檢查（特別對安全條件差、風(fēng)險大的項目部開(kāi)展日常檢查工作）。為我公司今后的安全發(fā)展起到了保障作用。

我公司全面部署中秋國慶期間安全生產(chǎn)工作

為切實(shí)做好節日期間的安全工作，認真抓好繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理各項工作，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，保障廣大職工度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、安全、祥和的節日，我公司全面部署“雙節”期間安全生產(chǎn)工作。

一、要嚴格落實(shí)“雙節”期間安全生產(chǎn)責任制。采取有力措施，切實(shí)加強對“雙節”期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，進(jìn)一步強化主要負責人負責制和安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，切實(shí)落實(shí)各駐外單位安全管理責任，各駐外單位負責人要親自抓、負總責，各相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、分口把守，緊緊盯住安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節，落實(shí)安全管理責任，嚴格責任考核獎懲，抓實(shí)、抓細、抓好“雙節”期間的安全管理工作，主要負責人要高度重視“雙節”期間的安全生產(chǎn)工作，要親自部署，把安全責任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位和每個(gè)職工；要嚴格執行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規和規章標準，嚴格執行領(lǐng)導班子成員作業(yè)現場(chǎng)帶班下井制度，不折不扣地落實(shí)安全生產(chǎn)管理責任，堅決杜絕各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、要認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，根據我公司下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展國慶期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（溫通建[2010]第108號）要求，要充分認識開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查對做好中秋國慶安全保障工作的重要意義，要把安全檢查活動(dòng)作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，要結合實(shí)際，精心部署，制定具體檢查工作方案，周密安排，細化任務(wù)，層層落實(shí)責任，認真抓實(shí)抓好，確保安全檢查全面徹底，不走過(guò)場(chǎng)，不留盲區和死角；要深入檢查，及時(shí)整改，堅持邊查邊改，以檢查促整改，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，中秋國慶前能整改的要立即采取有效措施予以整改，暫時(shí)不能立即整改的要制定并落實(shí)防范措施，對隱患嚴重不能保證安全生產(chǎn)的，要將具體情況及時(shí)上報當地安監部門(mén)和業(yè)主單位，并按有關(guān)規定制定跟蹤管理方案，該停產(chǎn)整頓的要堅決停產(chǎn)整頓。

三、要切實(shí)加強“雙節”期間的安全值班和保衛工作。要加大宣傳力度，充分利用多種形式、多種渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，不斷提高廣大職工的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍，確保礦山安全生產(chǎn)。

安全簡(jiǎn)訊：

☆2010年8月30日至9月10日，我公司董事長(cháng)、總經(jīng)理一行赴新疆分公司、哈密工程處檢查指導工作。

    ☆2010年9月13日至15日，北京興原認證中心有限公司三合一體系認證評審組來(lái)我公司進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認證，為我公司今后對外承包工程提供了條件。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部    

抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦山安全監察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。