安  全  簡(jiǎn)  報

第十二期

（總第七十六期）

溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì )                                  二O一O年十二月十五日

本  期  目  錄

☆金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝暫行規定

☆浙江省安監局召開(kāi)全省采掘施工企業(yè)安全監管工作會(huì )議

☆浙江蒼南被授予“中國礦山井巷業(yè)之鄉”

☆年終歲尾各項工作要持續

☆安全簡(jiǎn)訊

金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝暫行規定

為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）精神，進(jìn)一步提高金屬非金屬地下礦山安全生產(chǎn)保障能力，國家安監總局組織制定了《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用和監督檢查暫行規定》。金屬非金屬地下礦山（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地下礦山）安全避險“六大系統”是指監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統。

一、監測監控系統

地下礦山企業(yè)應于2011年底前建立采掘工作面安全監測監控系統，實(shí)現對采掘工作面一氧化碳等有毒有害氣體濃度，以及主要工作地點(diǎn)風(fēng)速的動(dòng)態(tài)監控。

二、井下人員定位系統

大中型地下礦山企業(yè)應于2012年6月底前，其他地下礦山企業(yè)應于2013年6月底前建設完善井下人員定位系統。當班井下作業(yè)人員數少于30人的，應建立人員出入井信息管理系統。

三、緊急避險系統

地下礦山企業(yè)應于2011年底前在每個(gè)中段至少設置一個(gè)避災硐室或救生艙。獨頭巷道掘進(jìn)時(shí)，應每掘進(jìn)500m設置一個(gè)避災硐室或救生艙。

四、壓風(fēng)自救系統

地下礦山企業(yè)應于2011年底前在按設計要求建立壓風(fēng)系統的基礎上，按照為采掘作業(yè)的地點(diǎn)在災變期間能夠提供壓風(fēng)供氣的要求，建立完善壓風(fēng)自救系統。

五、供水施救系統

地下礦山企業(yè)應于2011年底前在現有生產(chǎn)和消防供水系統的基礎上，按照為采掘作業(yè)地點(diǎn)及災變時(shí)人員集中場(chǎng)所能夠提供水源的要求，建立完善供水施救系統。

六、井下通信聯(lián)絡(luò )系統

地下礦山企業(yè)應于2010年底前按照《金屬非金屬礦山安全規程》的有關(guān)規定，以及在災變期間能夠及時(shí)通知人員撤離和實(shí)現與避險人員通話(huà)的要求，建設完善井下通信聯(lián)絡(luò )系統。

浙江省安監局召開(kāi)全省采掘施工企業(yè)安全監管工作會(huì )議

為深入貫徹《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉精神進(jìn)一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（安委會(huì )[2010]17號）和《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（浙委[2009]88號）文件精神，落實(shí)好《浙江省安監局關(guān)于做好采掘施工企業(yè)安全標準化工作的通知》（浙安監管礦[2010]198號）要求，浙江省安監局于11月29日至30日在臺州組織召開(kāi)了全省采掘施工企業(yè)安全監管工作會(huì )議，參加會(huì )議人員有各市安監局礦山處負責人，各縣安監局分管局長(cháng)和礦山科負責人，有關(guān)礦山中介機構負責人，采掘施工試點(diǎn)企業(yè)負責人和安全機構負責人，礦山工程施工總承包資質(zhì)或土石方工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)二級以上采掘施工企業(yè)負責人和安全機構負責人等140余名，我公司董事長(cháng)和分管安全副經(jīng)理參加了會(huì )議。

會(huì )上，浙江華冶礦建集團有限公司、溫州第二井巷工程公司、溫州通業(yè)建設工程有限公司等三家采掘施工企業(yè)對本公司安全管理情況進(jìn)行了發(fā)言交流介紹，并邀請了三位專(zhuān)家對采掘施工企業(yè)創(chuàng )建安全標準化進(jìn)行了培訓。省安監局吳更安副局長(cháng)參加了會(huì )議并作重要講話(huà)。吳更安副局長(cháng)就浙江省近年來(lái)采掘施工行業(yè)安全監管工作情況進(jìn)行了回顧總結，對采掘施工行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了分析，同時(shí)對全省采掘施工企業(yè)下一步安全監管工作進(jìn)行了部署。一是統一思想，充分認識加強采掘施工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性；二是要認真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；三是積極推進(jìn)采掘施工企業(yè)安全標準化工作；四是認真落實(shí)備案制度和領(lǐng)導帶班下井制度；五是施工企業(yè)要加強與建設單位的協(xié)調工作，明確雙方的安全職責；六是認真做好安全生產(chǎn)事故報告制度；七是進(jìn)一步加強采掘施工的安全監管工作；八是指導和督促中介機構加強自身的建設。此外，省局礦山處葉松明處長(cháng)從職能處室的角度對采掘施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作提出了幾點(diǎn)希望和要求：一是企業(yè)要加強班組建設和教育培訓，提高職工安全意識，貫徹落實(shí)好《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉精神進(jìn)一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（安委會(huì )[2010]17號）等文件精神，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)法定責任和義務(wù)；二是企業(yè)要加強對項目部的管理，規范項目部生產(chǎn)活動(dòng)，開(kāi)展項目風(fēng)險評估，完善安全生產(chǎn)協(xié)議，明確各方職責，同進(jìn)做好項目部檔案管理和項目備案工作；三是積極開(kāi)展標準化工作，企業(yè)要充分了解和掌握標準化活動(dòng)要求，制定好工作方案，積極推進(jìn)，通過(guò)標準化活動(dòng)使公司安全管理上一個(gè)新臺階，中介機構要做好標準化咨詢(xún)和考評服務(wù)工作，各級安監部門(mén)要督促和指導企業(yè)開(kāi)展安全標準化活動(dòng)。

蒼南被授予“中國礦山井巷業(yè)之鄉”

11月28日上午，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì )授予蒼南縣“中國礦山井巷業(yè)之鄉”的命名授牌儀式暨《人民畫(huà)報·蒼南礦山井巷業(yè)專(zhuān)刊》首發(fā)式在北京人民大會(huì )堂浙江廳舉行，使蒼南縣又增添了一張國字號金名片。

蒼南的礦山井巷業(yè)源于鶴頂山麓的明礬開(kāi)采和橫陽(yáng)支江上游玉蒼山脈的銀礦開(kāi)采，歷經(jīng)了600多年的文化沉淀。如今，井巷人帶著(zhù)祖輩承襲的技能走出大山，從事礦產(chǎn)品資源經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)品采掘和洗選、井巷隧道掘進(jìn)、土石方開(kāi)挖等工程建設。據了解，經(jīng)過(guò)近幾十年的發(fā)展，蒼南的礦山井巷行業(yè)不但解決了山區半山區30多萬(wàn)群眾脫貧致富奔小康問(wèn)題，而且帶動(dòng)并解決了全國中西部地區近千萬(wàn)農民工的就業(yè)問(wèn)題，并通過(guò)與央企、國企合作，為我國經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展作出貢獻。

目前，蒼南縣有逾30萬(wàn)的礦山井巷人，隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步和資本積累，他們已經(jīng)在全國乃至世界占據了一方天地，在非洲、南美洲的十幾個(gè)國家和地區都活躍著(zhù)他們的身影。而且，他們從國內外獲取的利潤，大部分返回家鄉投資當地建設，捐助公益事業(yè)，推動(dòng)當地城市化建設進(jìn)程。

蒼南的礦山井巷業(yè)在全國同行中首屈一指，增長(cháng)力強勁，已成為蒼南縣潛在產(chǎn)值******的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。為此，蒼南縣在2009年1月31日成立了全國首個(gè)礦山井巷行業(yè)協(xié)會(huì )，共有會(huì )員單位331個(gè)，目前已經(jīng)在省內外設立了6個(gè)分會(huì )。

在當天上午的儀式結束之后還舉行了中國蒼南礦山井巷業(yè)發(fā)展（北京）論壇，在論壇上由蒼南礦山井巷業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)起今后行業(yè)發(fā)展的（北京）宣言，包括礦山井巷企業(yè)今后要延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈；向地面工程、鐵軌輕軌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；要反對行業(yè)內惡性競爭；要繼續致力于回報家鄉等等。

年終歲尾各項工作要持續

年終歲尾，各企業(yè)都在全力以赴、集中精力抓生產(chǎn)，保安全，以實(shí)現本單位的生產(chǎn)目標、安全目標。在年終歲尾這個(gè)特殊時(shí)期，各項工作不能終結，而是堅持“五持續”，只有這樣，才能確保企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)。

持續抓好責任落實(shí)工作。企業(yè)管理人員，特別是負有安全生產(chǎn)管理職責的管理人員，必須明確自己肩負的安全責任，提高落實(shí)崗位安全職責的積極性與主動(dòng)性。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)調度指揮體系、災害預防治理體系、安全監督監察體系的作用，建立完善安全責任體系，減少管理空當，消除責任空白，形成人人關(guān)注安全、人人確保安全的良好局面。

持續深化安全教育。要教育每一名職工站在對自己、對他人、對集體負責的高度，遵章守紀，統一認識，做到實(shí)事求是、表里如一地對待安全檢查，嚴格執行安全操作規程，時(shí)刻自敲安全警鐘，切忌對安全檢查弄虛作假。要使每一名員工從思想上認識到安全的重要性，轉變觀(guān)念，真正從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩薄?SPAN lang=EN-US>

持續創(chuàng )新安全培訓。要根據生產(chǎn)實(shí)際、職工技能水平的提高、現代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、持續創(chuàng )新職工安全生產(chǎn)培訓方法。企業(yè)重點(diǎn)要創(chuàng )新安全培訓方法，提高安全培訓的針對性，理論聯(lián)系實(shí)際，開(kāi)展深入淺出形象直觀(guān)的教學(xué)，通過(guò)運用導師帶徒和事故案例教育、模擬演練等培訓方法，使培訓收到******效果，使職工及時(shí)將安全知識轉化為安全技能。

持續加強安全檢查。企業(yè)各級領(lǐng)導干部必須將重心下移，將關(guān)口前移，深入現場(chǎng)，靠前指揮，以強有力的措施提高執行力。安全生產(chǎn)管理人員在檢查時(shí)，要不斷創(chuàng )新檢查方式和方法，在安全檢查中不妨常殺“回馬槍”，讓那些對待安全生產(chǎn)檢查敷衍塞責的職工猝不及防，促使職工養成按規程操作的好習慣。

持續強化安全考核。要持續強化安全監督檢查，加強對重點(diǎn)部位、特殊作業(yè)人員和薄弱環(huán)節的監督檢查；對查出隱患不及時(shí)整改或隱患整改不力的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任；對查出隱患不整改或整改不徹底的，企業(yè)要嚴格考核，對相關(guān)單位和相關(guān)人員嚴肅處理，做到處處有標準，事事嚴考核。

安全簡(jiǎn)訊：

☆山東招遠分公司（負責人：應順康）積極開(kāi)展國慶期間形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，高度重視，精心部署，層層落實(shí)，認真抓實(shí)抓好，及時(shí)將開(kāi)展檢查活動(dòng)總結報告上報總公司安全部備案。

☆廣西桂華成有限責任公司珊瑚礦項目部（負責人：吳克鄂）認真貫徹溫通建[2010]第108號文件精神，積極開(kāi)展中秋國慶期間安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，查出隱患13處，及時(shí)采取有效措施整改落實(shí)，確保安全生產(chǎn)。并及時(shí)將開(kāi)展安全檢查情況總結報告上報總公司安全部備案。

發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部    

抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦山安全監察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。

人為本

                 —靈寶分公司投巨資為職工保暖過(guò)冬

今年