安全簡(jiǎn)報第七十七期
安 全 簡(jiǎn) 報
第一期
（總第七十七期）
溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì ) 二O一一年一月二十日
☆全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議部署2011年工作
繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，努力實(shí)現“十二五”安全生產(chǎn)良好開(kāi)局
☆我公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)用手冊》印發(fā)實(shí)施
☆我公司開(kāi)展年終安全檢查情況通報
☆駐河南靈寶分公司扎實(shí)做好元旦、春節期間安全生產(chǎn)工作
全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議部署2011年工作
繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
努力實(shí)現“十二五”安全生產(chǎn)良好開(kāi)局
1月13—14日，全國安全生產(chǎn)工作會(huì )議在北京召開(kāi)。會(huì )議認真傳達學(xué)習了張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議上的重要講話(huà)精神，回顧總結了2010年和“十一五”時(shí)期全國安全生產(chǎn)工作情況，深刻分析了安全生產(chǎn)面臨的形勢任務(wù)，對認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，切實(shí)做好2011年的安全生產(chǎn)工作做出了具體安排部署。國家安全監管總局局長(cháng)駱琳作了題為《加強安全監管，推動(dòng)責任落實(shí)，努力實(shí)現“十二五”安全生產(chǎn)良好開(kāi)局》的講話(huà)。
駱琳強調，2011年的安全生產(chǎn)工作要按照張德江副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議上重要講話(huà)的要求，全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線(xiàn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹國務(wù)院《通知》為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點(diǎn)，繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強基礎建設，加強責任落實(shí)，加強依法監督，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項行動(dòng)”和“三項建設”，繼續降低事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩定好轉，確保實(shí)現“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開(kāi)局。
一是以深入貫徹執行國務(wù)院《通知》為有效抓手，深化企業(yè)主體責任落實(shí)。二是以“打非治違”為有效手段，深化依法監管。三是以治理隱患、解決突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項整治。四是以先進(jìn)適用科研成果的推廣應用為有效途徑，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。五是以廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建活動(dòng)為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達標。六是以建立健全安全生產(chǎn)法制體制機制為關(guān)鍵環(huán)節，推進(jìn)長(cháng)效機制建設。七是以先期建設的國家礦山救援隊為契機，加快建設高效實(shí)用的應急救援體系。八是以深入開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，繼續加強安監隊伍建設，不斷提升科學(xué)監管能力。
駱琳強調，做好2011年的工作，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。特別要立足當前，抓好年初歲尾的安全工作。要突出煤礦安全這個(gè)重中之重，加強煙花爆竹安全監管，加強非煤礦山、?；芬约肮ど藤Q其它企業(yè)的安全監管，嚴防事故發(fā)生；積極配合有關(guān)部門(mén)，加強對交通運輸企業(yè)的安全監管，確?！按哼\”安全，嚴防火災、踩踏等群死群傷事故；加強值班值守，及時(shí)掌握了解上報安全生產(chǎn)信息，制定完善應急預案，做好應對處置各類(lèi)緊急情況的準備，確保春節、“兩會(huì )”期間的安全穩定。
我公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)用手冊》印發(fā)實(shí)施
為確保礦山采掘施工安全生產(chǎn)，促進(jìn)我公司的安全發(fā)展，進(jìn)一步強化各級安全管理，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障職工生命和財產(chǎn)安全。根據我公司多年來(lái)采掘施工的實(shí)際特點(diǎn)，對原《安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規程》進(jìn)行修訂、補充和完善。綜合匯編成溫州通業(yè)公司《安全生產(chǎn)管理實(shí)用手冊》，于2010年12月中旬已全部郵發(fā)給各駐外分公司、工程處、項目部（工地），望各駐外單位認真貫徹實(shí)施。
安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規程是我公司各崗位職工在生產(chǎn)工作過(guò)程中必須遵守的安全規則，也是保證職工在生產(chǎn)工作過(guò)程中的安全與健康，促進(jìn)我公司安全生產(chǎn)順利進(jìn)行的基本準則。根據國家的有關(guān)法規、規定和文件精神，我公司特制定安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規程。為此，對實(shí)施本制度和規程的有關(guān)事項我公司特作如下要求：一是各駐外單位要積極組織職工認真學(xué)習，貫徹落實(shí)；二是各駐外單位要對各崗位職工執行和操作情況經(jīng)常性地進(jìn)行督促檢查，嚴格考核，持證上崗；三是在生產(chǎn)工作執行過(guò)程中，如因本單位條件暫時(shí)不能執行某些條文時(shí)，應根據本崗位具體情況，制訂保證安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)；四是各駐外分公司、工程處、項目部（工地）在實(shí)際工作中，要結合本單位、本行業(yè)、本崗位的生產(chǎn)特點(diǎn)，嚴格遵照執行，執行中如遇不符之處，以相關(guān)法律法規、規程標準、技術(shù)規范和《金屬非金屬礦山安全規程》（GB16423-2006）為準，堅決杜絕違章違紀行為；五是加強現場(chǎng)安全管理，整改治理事故隱患，改善安全衛生條件，保障職工安全與健康，嚴格執行領(lǐng)導帶班下井制度，杜絕“三違”現象，努力創(chuàng )造良好的安全秩序和安全環(huán)境，使我公司安全管理工作逐步走向規范化、標準化。
我公司開(kāi)展年終安全檢查情況通報
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦[2010]26號）的工作部署精神，切實(shí)加強今冬明春安全生產(chǎn)工作，積極做好“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理的各項工作，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保礦山采掘施工安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，保障廣大職工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定健康發(fā)展。我公司開(kāi)展年終安全生產(chǎn)大檢查，成立安全檢查組，于
這次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，采取以駐外單位自查為主，公司抽查為輔，邊查邊改，自我完善，共同提高的方式開(kāi)展。公司安全檢查組日夜乘車(chē)、不畏辛勞、長(cháng)途跋涉、深入礦山井下生產(chǎn)一線(xiàn)進(jìn)行認真細致地安全檢查。檢查內容主要分為兩大部分，一是對受檢項目部安全生產(chǎn)基礎管理工作的了解，檢查安全管理機構及人員設置，各級安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)規章制度的落實(shí)，項目部領(lǐng)導帶班下井執行情況，應急預案編制及演練，從業(yè)人員安全教育培訓，主要負責人、安全管理人員及特殊工種作業(yè)人員持證上崗，隱患排查治理及相關(guān)安全臺帳建立等安全生產(chǎn)管理情況。二是生產(chǎn)現場(chǎng)安全管理，主要對井下安全出口，井下通風(fēng)防塵、防毒、防洪排水，礦山供配電，機電設備安全運行，民爆物品安全管理，采掘作業(yè)頂板管理及消防措施等方面安全情況。通過(guò)檢查，共查出隱患16條，其中現場(chǎng)整改7條，自行限期整改9條，下發(fā)隱患整改通知書(shū)4份，召開(kāi)安全會(huì )議4次，參加人員14人次，并要求各項目部將隱患整改落實(shí)情況及時(shí)反饋到公司安全部備案。
通過(guò)檢查，各駐外項目部能夠依照礦山安全規范和相關(guān)安全標準規定嚴格進(jìn)行安全生產(chǎn)管理，同時(shí)得到業(yè)主單位和當地安監部門(mén)的大力支持與幫助，雖然在安全生產(chǎn)管理工作方面取得了一些成績(jì)，但也存在著(zhù)一些不足：一是各項安全管理臺帳應進(jìn)一步完善規范；二是規章制度、操作規程應嚴格執行，獎罰分明，各級安全生產(chǎn)責任制落實(shí)應分工到位、責任到人；三是全員安全教育培訓不到位，特殊工種持證上崗做的不夠；四是應急預案缺乏演練；五是主要領(lǐng)導帶班下井執行不嚴；六是湖南隆回金杏礦業(yè)公司項目部和湖南中信興光礦業(yè)有限公司項目部都存在著(zhù)井下通風(fēng)較差的問(wèn)題，缺少與業(yè)主單位溝通解決等。這些不足，有待于各駐外項目部在今后的安全生產(chǎn)管理工作中必須亟待解決和完善。
安全生產(chǎn)、警鐘長(cháng)鳴。各駐外單位要把這次開(kāi)展的年終安全生產(chǎn)大檢查發(fā)現的隱患問(wèn)題，客觀(guān)全面、實(shí)事求是地進(jìn)行認真分析，全面總結，落實(shí)“三定”措施，及時(shí)排除事故隱患，堅決遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，要切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好有效防范措施，確保礦山采掘施工安全生產(chǎn)。
駐河南靈寶分公司扎實(shí)做好元旦、春節期間安全生產(chǎn)工作
為全面貫徹落實(shí)溫通建[2010]157號《關(guān)于認真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作和開(kāi)展年終安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神，駐河南靈寶分公司從安全發(fā)展的大局出發(fā)，分公司領(lǐng)導高度重視，認真落實(shí)，精心部署，分公司于2010年12月12日向各所轄項目部、科室下發(fā)了溫通建靈﹙一﹚（2010年）第23號《關(guān)于切實(shí)做好元旦、春節期間安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作，確保雙節期間安全平穩。
一、統一思想，提高認識，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。
分公司領(lǐng)導統一思想，高度重視，進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作長(cháng)期性、緊迫性、復雜性的認識，切實(shí)加強雙節期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，切實(shí)把今冬明春的安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步強化項目部一把手為安全生產(chǎn)第一責任人，親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查，確保安全生產(chǎn)各項工作、防范措施、責任層層落實(shí)，防止事故發(fā)生。
二、強化責任、認真落實(shí)、確保節日期間安全。
各項目部針對薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，精心安排、周密部署，認真全面組織開(kāi)展節前、節后的安全大檢查活動(dòng)。以自我檢查、自我整改為主，通過(guò)檢查找準問(wèn)題，發(fā)現隱患及時(shí)采取有效措施認真進(jìn)行整改。分公司安全辦加強監督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施落實(shí)。對一時(shí)難以整改的隱患和重大危險源制定監控措施，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監控，做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí)加大雙節期間的安全宣傳力度，大力宣傳安全常識，引導員工增強安全防范意識，確保元旦、春節期間安全生產(chǎn)。
三、突出重點(diǎn)、認真防范、嚴防安全生產(chǎn)事故
一是始終堅持“安全第一、生產(chǎn)第二”的安全生產(chǎn)理念不動(dòng)搖，做到不安全不生產(chǎn)；二是加強頂板管理，嚴格執行敲邦問(wèn)頂制度，加大排險力度，加強排險人員責任心，做到先排險再生產(chǎn)，排險不徹底不生產(chǎn)；三是加強通風(fēng)排煙管理，保證工作面空氣質(zhì)量達標，防止暈煙事故；四是加強礦山采掘施工中的提升和運輸安全管理工作，做到行人不行車(chē)，行車(chē)不行人，保障礦山提升和運輸安全；五是加強用電管理，確保用電安全；六是加強爆炸物品的安全管理。嚴格三品材料的領(lǐng)出、搬運、使用、清退、登記制度，確保爆炸物品各項管理制度措施落實(shí)到位；七是加強冬防管理。做好設備防凍、財物防盜、行人行車(chē)防滑、房間取暖防煤氣中毒、森林防火等工作；八是管理人員堅持下井帶班、值班、24小時(shí)跟蹤和隱患檢查，狠抓井下安全管理，做到問(wèn)題發(fā)現在現場(chǎng)，解決整改在現場(chǎng)，時(shí)時(shí)監控，及時(shí)排查，井下帶班人員必須想到、說(shuō)到、走到、做到，嚴防重大隱患出現和各類(lèi)事故發(fā)生；九是組織開(kāi)好班前會(huì )，安排部署安全生產(chǎn)工作，做到即全面周到、詳細具體又有前瞻性、針對性和可操作性，杜絕盲目性和片面性；十是安排好元旦、春節期間的值班保衛工作。值班人員要堅守崗位，認真履行職責，不得擅離職守，對重點(diǎn)部位加大 巡查力度，做到防范于未然；十一是完善檔案管理，健全各類(lèi)安全臺帳，開(kāi)展全員安全教育和培訓工作，確保特殊工種人員持證上崗；十二是加強機動(dòng)車(chē)輛駕駛人員的安全教育，確保行車(chē)安全；十三是節日期間加強鞭炮燃放管理，強化消防安全，嚴防森林火災事故。
駐河南靈寶分公司按照公司通知精神，結合本單位實(shí)際，制定了具體、詳細的安全防范措施，為今冬明春安全生產(chǎn)工作的平穩度過(guò)打下了堅實(shí)的基礎。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦山安全監察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。
