安全簡(jiǎn)報第八十期
安 全 簡(jiǎn) 報
第四期
（總第八十期）
溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì ) 二O一一年四月二十日
☆駱琳在國務(wù)院安委辦專(zhuān)題視頻會(huì )上強調——
認真落實(shí)安全生產(chǎn)年各項措施 有效防范堅決遏制重特大事故
☆浙江省礦山安全工作暨安全標準化建設現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)
☆違章活不干 帶血錢(qián)不拿
——中鐵十一局四公司八隊安全10周年底蘊
☆地下開(kāi)采礦山企業(yè)采場(chǎng)頂板安全管理規定
駱琳在國務(wù)院安委辦專(zhuān)題視頻會(huì )上強調
認真落實(shí)安全生產(chǎn)年各項措施
有效防范堅決遏制重特大事故
針對近期重大事故多發(fā)的問(wèn)題，中央領(lǐng)導同志及時(shí)作出了重要批示和指示，提出了明確要求。駱琳強調，中央領(lǐng)導同志的一系列重要批示和指示，充分體現了黨中央、國務(wù)院對人民群眾生命財產(chǎn)安全問(wèn)題和安全生產(chǎn)工作的高度重視，體現了“以人為本、執政為民”的崇高理念和根本宗旨。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì )和把握精神實(shí)質(zhì)，把扭轉一些行業(yè)領(lǐng)域和一些地方重大事故反彈勢頭，有效防范堅決遏制重特大事故，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，作為當前的主要任務(wù)，認真落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體、部門(mén)監管、屬地管理“三個(gè)責任”，加大安全防范、安全監管、事故責任追究 “三個(gè)工作力度”。要突出抓好六項工作：
一是深入貫徹國務(wù)院23號文件和國辦《通知》要求，落實(shí)企業(yè)主體責任。要突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導，盯緊盯牢那些基礎薄弱的高危行業(yè)企業(yè)；要善于發(fā)現問(wèn)題，狠抓關(guān)鍵環(huán)節，特別是要抓住企業(yè)安全投入和技術(shù)裝備、企業(yè)領(lǐng)導人帶班下井、職工安全培訓、重大隱患治理和重大危險源監控、安全生產(chǎn)標準化建設等重點(diǎn)工作，扎實(shí)有效地推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的全面落實(shí)。
二是堅持誰(shuí)主管誰(shuí)負責，加強協(xié)同配合，落實(shí)部門(mén)監管責任。各部門(mén)要按照國務(wù)院安委會(huì )部門(mén)職責分工，切實(shí)履行好安全監管和行業(yè)指導職責。各級安全監管機構要進(jìn)一步加強與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，搞好督促指導和綜合協(xié)調，建立健全安全生產(chǎn)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度和聯(lián)合執法機制，形成監管合力，提高監管效率。
三是強化地方政府安全生產(chǎn)工作職責，落實(shí)屬地監管責任。強化和落實(shí)地方各級行政首長(cháng)安全生產(chǎn)負責制和領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，重點(diǎn)抓好縣、鄉兩級政府安全監管責任的落實(shí)。堅持安全生產(chǎn)屬地管理原則，落實(shí)屬地監管責任。對本行政區域內的所有企業(yè)進(jìn)行嚴格的安全生產(chǎn)監督檢查，及時(shí)發(fā)現隱患，指導督促企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題。
四是加大監管執法力度，深入開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為專(zhuān)項行動(dòng)。。一要繼續以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）為重點(diǎn)，把目前最突出的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為作為依法打擊的重中之重。二要用好聯(lián)合執法機制和手段。嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，查清并斬斷非法生產(chǎn)原料供應和產(chǎn)品銷(xiāo)售的經(jīng)濟鏈條，深挖并鏟除非法違法行為背后的“保護傘”。三要依法嚴厲懲治，對非法違法事故查處實(shí)行掛牌和跟蹤督辦，進(jìn)一步強化執法責任和措施，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。四要強化地方政府特別是縣、鄉兩級政府打擊非法違法行為的責任，對那些“打非”工作不力、非法違法行為長(cháng)期得不到懲處、安全生產(chǎn)法律秩序混亂的地方，要依法依規追究有關(guān)政府和部門(mén)的責任。五要強化社會(huì )監督，認真落實(shí)好非法違法行為舉報獎勵制度，依法落實(shí)職工群眾對安全生產(chǎn)的參與權和監督權。
五是加大事故防范力度，持續深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專(zhuān)項整治和隱患排查治理。地方政府有關(guān)部門(mén)要認真吸取事故教訓，把煤礦安全生產(chǎn)作為重中之重，繼續全面做好煤礦瓦斯防治工作和技改整合礦井的安全監管；
六是加大責任追究力度，嚴肅事故查處。認真落實(shí)事故查處分級掛牌督辦制度。對已經(jīng)發(fā)生的所有事故，都要按照職責權限，嚴格按照“四不放過(guò)”和“依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認真調查處理，并及時(shí)向社會(huì )公布查處結果。
浙江省礦山安全工作暨安全標準化建設現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)
為貫徹落實(shí)國家、省安全生產(chǎn)工作會(huì )議及國家總局全國非煤礦山安全生產(chǎn)工作暨安全避險“六大系統”建設會(huì )議精神，總結礦山安全標準化工作經(jīng)驗，布置落實(shí)2011年礦山安全工作，省安全生產(chǎn)監督管理局于3月24日到25日在東陽(yáng)市召開(kāi)了全省礦山安全工作暨安全標準化建設現場(chǎng)會(huì )，徐林局長(cháng)參加會(huì )議并作重要講話(huà)。
會(huì )上，葉松明處長(cháng)對我省去年礦山安全工作作了客觀(guān)的總結，并就今年如何進(jìn)一步落實(shí)責任、強化監管、推動(dòng)我省礦山安全生產(chǎn)條件的改善提出具體要求。過(guò)去的一年我省礦山安全監管工作認真貫徹落實(shí)省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，堅持“標本兼治、突出重點(diǎn)、嚴格執法”的工作原則，督促和引導礦山企業(yè)切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，深入開(kāi)展事故隱患排查治理，全面開(kāi)展安全標準化建設，礦山安全生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，礦山事故死亡人數減少到40人。對此，徐林局長(cháng)予以了充分肯定。
對2011年礦山安全工作，徐林局長(cháng)重點(diǎn)強調：一是要求大家提高認識、強化責任，切實(shí)加大工作力度，推動(dòng)各項工作的落實(shí)。二是要通過(guò)嚴格執法與熱情服務(wù)，督促并幫助礦山企業(yè)落實(shí)主體責任，提高安全生產(chǎn)保障能力。三是要進(jìn)一步強化科技興安，鞏固露天礦山中深孔爆破應用成果，大力推廣分臺階開(kāi)采技術(shù)；改進(jìn)地下礦山采礦方法，提升設備設施本質(zhì)安全水平，及時(shí)完成安全避險“六大系統”建設。四是要繼續抓好礦山安全標準化工作，按照“擴面、鞏固、提質(zhì)”的要求，全面推進(jìn)安全標準化建設，同時(shí)要加強檢查，嚴格考核，提升標準化工作質(zhì)量，確保標準化建設取得實(shí)效。
違章活不干 帶血錢(qián)不拿
——中鐵十一局四公司八隊安全10周年底蘊
中鐵十一局集團四公司八隊已實(shí)現安全生產(chǎn)10周年。為何能取得如此好的成績(jì)，用隊長(cháng)王行意的話(huà)說(shuō)：“******限度地關(guān)懷職工，調動(dòng)職工的積極性是制勝的法寶”。在該隊，一切工作圍繞著(zhù)職工的利益出發(fā)，理念灌輸、現場(chǎng)管理、科技投入、政策推動(dòng)等實(shí)實(shí)在在的措施，讓職工感受到只要擺正心態(tài)，遵章守紀，扎實(shí)工作，就能多多得實(shí)惠。
理念灌輸，讓職工自己掌握生命線(xiàn)。長(cháng)期以來(lái)，該隊利用夫妻同開(kāi)安全會(huì )、“三違”職工話(huà)安全等多種安全教育形式，引導職工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，違章的活不干，帶血的錢(qián)不拿，以敬畏生命，感恩他人的態(tài)度，增強職工抓好安全工作的自覺(jué)性和責任感。該隊深入開(kāi)展了班組安全文化建設，制定出臺了操作性和實(shí)用性較強的班組安全行為標準，從制度上規范干部職工的日常行為和作業(yè)習慣。
管理規范，讓職工知道怎樣干。在現場(chǎng)管理中，該隊從強化各項安全管理制度入手，制定完善了安全抵押金制度、質(zhì)量保證金制度、隱患排查治理制度等一系列行之有效的規章制度，從隊長(cháng)、班組長(cháng)再到每名職工層層簽訂安全目標責任書(shū)，使每個(gè)崗位上的職工都知道自己“干什么、怎么干”，有效規范了職工安全行為。同時(shí)，實(shí)行了安全管理與經(jīng)濟利益相掛鉤的動(dòng)態(tài)考核獎罰機制，采取嚴管、嚴查、嚴罰、嚴教的“四嚴”管理方式，增強干部職工抓安全的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
政策推動(dòng)，讓扎實(shí)工作的職工得實(shí)惠。在物質(zhì)上，重獎在各個(gè)崗位做出突出貢獻的職工。在職稱(chēng)聘任、干部任用、工資待遇上，使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資和政策待遇不斷提高，并推行素質(zhì)高低使用不一樣、管理好壞待遇不一樣、技能強弱崗位不一樣、貢獻大小薪酬不一樣，落實(shí)低職高聘、破格提拔、區別對待等政策，打破身份界限壁壘，建立多層次、多領(lǐng)域、門(mén)類(lèi)齊全的后備人才梯隊，全面激勵各類(lèi)人才干事創(chuàng )業(yè)的積極性，有效提升企業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)礦山和諧穩定發(fā)展。（中國安全生產(chǎn)報）
地下開(kāi)采礦山企業(yè)采場(chǎng)頂板安全管理規定
一、頂板管理工作必須具有五年以上井下工齡，而且有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗的人員擔任，上崗前必須經(jīng)過(guò)培訓。
二、嚴禁單人作業(yè)，個(gè)人勞動(dòng)保護用品必須穿戴齊全。
三、爆破作業(yè)后，必須待炮煙散盡后方準進(jìn)入作業(yè)面，嚴禁冒炮煙進(jìn)入現場(chǎng)。
四、掌子面若發(fā)現盲炮，禁止在盲炮部位撬毛作業(yè)，并應在安全確認表上交班及上報領(lǐng)導，由爆破員進(jìn)行處理。
五、敲幫問(wèn)頂作業(yè)前必須懸掛好照明線(xiàn)，保證照明充分。對作業(yè)面和定置區的頂板（鑿巖）應全面檢查頂、幫松石及噴漿面開(kāi)裂等險象。
六、處理松石的順序必須由外向里，先頂后幫。往返對巷道頂板、幫檢查。
七、撬毛作業(yè)必須保證照明充分，撬毛前必須準備好合適的撬棍。對作業(yè)面應全面檢查頂、幫松石及噴漿面開(kāi)裂等險象。
八、撬松石時(shí)，監護人員必須選好站位，觀(guān)察撬毛人員頂部巖石狀況及腳底渣堆情況，做到隨時(shí)提醒。
九、撬松石時(shí)，應先看清松石的大小，形狀及范圍，估計可能下落的方向。必須站在安全位置并有安全退路。
十、撬松石時(shí)。撬棍咀要插在松石的上面或側面，不可插在松石的下面撬。撬時(shí)向上抬，不可向下壓。
十一、撬松石時(shí)，禁止有人從下面通過(guò)。若松石下落處周?chē)袡C、電、風(fēng)動(dòng)等設備、管線(xiàn)，必須撤移，不能移動(dòng)時(shí)，應妥善覆蓋擋護，方準撬毛。
十二、撬頂板較高的松石時(shí)，隨時(shí)注意腳下碴堆的移動(dòng)。
十三、在大巷內撬松石時(shí)，要注意電機車(chē)、摩電線(xiàn)、電纜、風(fēng)、水管和來(lái)往車(chē)輛及行人，并作好監護工作。
十四、對處理不下來(lái)的較大、危險的松石，或有冒頂預兆時(shí)，應暫停作業(yè)，及時(shí)匯報領(lǐng)導或安全員，并在危險區附近設醒目標志，采取相應的安全措施。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦山安全監察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過(guò)冬
今年
