溫州通業(yè)建設工程有限公司文件

溫通建[2011]第076號

關(guān)于轉發(fā)《蒼南縣安監局關(guān)于印發(fā)2011年

繼續深化非煤礦山安全隱患排查治理實(shí)施方案的通知》

各分公司、工程處、項目部（工地）、機關(guān)各部（室）：

    現將《蒼南縣安全生產(chǎn)監督管理局關(guān)于印發(fā)2011年繼續深化非煤礦山安全隱患排查治理實(shí)施方案的通知》轉發(fā)給你們，請結合本單位實(shí)際，采取有效措施，認真貫徹落實(shí)。

二O一一年五月四日

主題詞：轉發(fā)  安全生產(chǎn)  非煤礦山  隱患排查  通知

  抄送：董事長(cháng)、正副經(jīng)理、正副書(shū)記。

溫州通業(yè)建設工程有限公司辦公室  2011年5月4日印發(fā)

蒼南縣安全生產(chǎn)監督管理局

關(guān)于印發(fā)2011年繼續深化非煤礦山安全隱患排查

治理實(shí)施方案的通知

各礦山企業(yè)，安監系統有關(guān)科、隊、所（安監員）：

     為進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的有關(guān)文件精神，明確目標，突出高危行業(yè)安全管理，提高礦山本質(zhì)安全水平，確保我縣非煤礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉，根據省安監局《2011年非煤礦山企業(yè)隱患排查治理實(shí)施方案》的要求，結合我縣實(shí)際，我局制訂了《2010年深化非煤礦山安全隱患排查治理實(shí)施方案》，現印發(fā)給你們。請結合實(shí)際，采取有效措施，認真予以落實(shí)。

二〇一一年三月三十日

蒼南縣2011年繼續深化非煤礦山安全生產(chǎn)

隱患排查治理工作方案

一、總體要求
    2011年非煤礦山隱患排查治理工作堅持“標本兼治、重在落實(shí)”的工作原則，以排查治理采礦方法、設備設施、作業(yè)環(huán)境等方面存在的事故隱患為重點(diǎn)，以落實(shí)礦山企業(yè)安全隱患排查治理責任、建立企業(yè)安全隱患排查治理日常工作機制為主要手段，進(jìn)一步提升非煤礦山本質(zhì)安全水平，有效防范礦山事故的發(fā)生。

二、工作目標
    2011年非煤礦山隱患排查治理工作要實(shí)現的主要目標有：

（一）通過(guò)安全隱患排查治理，有效控制礦山事故的發(fā)生，實(shí)現：減少一般事故，杜絕較大事故。

（二）非煤礦山企業(yè)全部建立安全隱患排查治理日常工作機制，企業(yè)將隱患排查治理作為日常工作內容，落實(shí)好各崗位安全管理職責，抓好隱患排查治理工作；一般事故隱患整改率達到90%以上，重大事故隱患全部得到整改或采取有效防范措施。

   （三）露天普通建筑石料礦山應用中深孔爆破率、機械鏟裝的比例達到100%，按照設計要求實(shí)施分層分臺階開(kāi)采的比例達到100%；其中實(shí)施規范的臺階式開(kāi)采礦山的比例達到80%以上。

三、隱患排查治理重點(diǎn)

以下8類(lèi)隱患作為今年排查治理的重點(diǎn)隱患：

   （一）采礦方法方面的隱患

1、露天礦山采用“一面坡”方式開(kāi)采的；

    2、開(kāi)采高度在50米以上的露天礦山，由于開(kāi)拓系統不完善（運輸道路沒(méi)有上山等），沒(méi)有采用規范的臺階式開(kāi)采的；

（二）設備設施方面的隱患

3、礦山機械轉動(dòng)部分沒(méi)有安裝防護設施，破碎機喂料口無(wú)車(chē)擋，登高作業(yè)平臺沒(méi)有設置防護欄桿的；

    4、露天礦山道路坡度過(guò)陡，臨崖、臨水高落差地段沒(méi)有防護擋墻，長(cháng)下坡沒(méi)有緊急避險車(chē)道、減速裝置的；

5、礦山運輸車(chē)輛沒(méi)有檢測檢驗的；

（三）作業(yè)環(huán)境方面的隱患

6、露天礦山最終邊坡（或臨時(shí)留置的邊坡）沒(méi)有按設計要求留設，存在坍塌可能，危及下部作業(yè)人員安全的；

7、通往礦區的專(zhuān)用道路及邊坡沒(méi)有處理，危及運輸車(chē)輛安全的；

8、露天礦山爆破警戒范圍內有居民區、重要公路（指：高速公路、國道、省道及其它交通流量大的公路）、鐵路及其它重要建筑物，沒(méi)有落實(shí)或無(wú)法落實(shí)可靠爆破安全措施的；

四、隱患排查治理主要工作內容

（一）非煤礦山企業(yè)應做的主要工作

    1、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，認真開(kāi)展日常的隱患排查治理工作。要求生產(chǎn)作業(yè)班組、重要作業(yè)崗位，在班前、班后及生產(chǎn)過(guò)程中對作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行隱患排查，發(fā)現隱患及時(shí)進(jìn)行整改或采取防范措施，并將有關(guān)情況進(jìn)行報告、交班，填寫(xiě)班組、重要作業(yè)崗位的隱患排查整改情況記錄；安全員、值班領(lǐng)導每班對礦山進(jìn)行事故隱患排查，及時(shí)落實(shí)隱患整改措施，填寫(xiě)安全生產(chǎn)管理日記；每月由礦長(cháng)（或企業(yè)負責人）帶隊，組織業(yè)務(wù)骨干，集中開(kāi)展一次事故隱患排查，填寫(xiě)安全生產(chǎn)大檢查記錄。

2、在雨季及臺風(fēng)季節前，開(kāi)展專(zhuān)項事故隱患排查治理。露天礦山要對永久邊坡、暫時(shí)停產(chǎn)的臨時(shí)邊坡和排土場(chǎng)邊坡開(kāi)展專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)檢查邊坡監測監控措施落實(shí)情況，高陡邊坡和危險級排土場(chǎng)治理情況等，嚴防邊坡坍塌事故。

3、4月底以前，開(kāi)展一次采礦方法符合性檢查。將實(shí)際使用的采礦方法與《金屬非金屬礦山安全規程》及《開(kāi)采設計與安全專(zhuān)篇》（開(kāi)采方案與安全技術(shù)措施）的符合情況進(jìn)行對照檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)糾正。

    4、切實(shí)做好安全技術(shù)工作，為隱患排查治理提供技術(shù)支持。露天礦山應繪制總平面布置圖、采場(chǎng)工程平面圖等圖紙，并根據情況的變化，及時(shí)填圖。礦山主要圖紙應采用大比例尺，滿(mǎn)足日常安全生產(chǎn)使用要求，并在安全管理部門(mén)的辦公場(chǎng)所張貼。

5、加強應急保障建設，提高應對事故災害的能力。規模較大的礦山，要建立由專(zhuān)職或兼職人員組成的應急救援組織,配備必要的應急救援器材和設備；生產(chǎn)規模較小，未建立事故應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員，并與礦山救護隊或其它應急救援組織簽訂救援協(xié)議。專(zhuān)、兼職救援人員應按有關(guān)規定接受培訓，能熟練使用相關(guān)的應急救援器材和設備。

（二）安監系統有關(guān)科、隊、所（安監員）應做的主要工作

1、6月底前，對轄區內的金屬非金屬礦山開(kāi)展一次現場(chǎng)檢查指導。主要檢查：（1）礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理制度建立和日常的隱患排查治理工作情況；（2）礦山安全技術(shù)工作情況；（3）礦山安全生產(chǎn)應急救援預案和應急救援小組建設情況；（4）礦山企業(yè)對發(fā)現的重大事故隱患是否按照規定上報。

2、組織專(zhuān)家對轄區內的的金屬非金屬礦山采礦方法符合性和合理性進(jìn)行一次專(zhuān)項檢查。檢查中發(fā)現不符合或不合理，存在安全隱患的，責令企業(yè)進(jìn)行整改，一時(shí)無(wú)法完成整改的，責令企業(yè)列出整改計劃，限期完成整改。

3、督促企業(yè)上報有關(guān)情況。主要有：按季度上報安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況；雨季前開(kāi)展的專(zhuān)項事故隱患排查治理情況；重大危險源申報。

4、督促企業(yè)對重大事故隱患進(jìn)行整改，并根據需要，實(shí)行掛牌督辦。

5、完善礦山企業(yè)安全檔案。按照一礦一檔的要求，建立完善安全生產(chǎn)基本情況檔案。

6、對非煤礦山企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作進(jìn)行指導。

五、工作要求

   （一）進(jìn)一步提高認識、落實(shí)責任

非煤礦山企業(yè)必須自覺(jué)履行隱患排查治理的主體責任，按照要求扎實(shí)開(kāi)展日常事故隱患排查治理和各類(lèi)安全生產(chǎn)檢查。各安監系統有關(guān)科、隊、所（安監員）要切實(shí)履行監管職責，加強對企業(yè)開(kāi)展事故隱患排查治理工作的監管與指導。

   （二）標本兼治、全面提高
    企業(yè)在做好日常事故隱患排查治理、防范事故發(fā)生的同時(shí)，重點(diǎn)要從采礦方法、設備設施的安全性等“治本”的角度進(jìn)行隱患排查，通過(guò)隱患治理提高礦山本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。安監部門(mén)在督促企業(yè)做好日常隱患排查治理的基礎上，要組織有關(guān)專(zhuān)家協(xié)助企業(yè)開(kāi)展采礦方法方面的隱患排查，并督促企業(yè)進(jìn)行整改。

   （三）精心組織，重在落實(shí)
    非煤礦山企業(yè)要認真開(kāi)展日常的事故隱患排查，精心組織各類(lèi)安全生產(chǎn)大檢查，特別要重視安全班組建設，要通過(guò)班組安全活動(dòng)，落實(shí)作業(yè)現場(chǎng)的隱患排查治理工作，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。礦山企業(yè)要建立并認真落實(shí)企業(yè)負責人、安全管理人員帶班作業(yè)制度，確保每班都有領(lǐng)導、管理人員負責礦山事故隱患排查治理工作。企業(yè)對發(fā)現的各類(lèi)隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，一時(shí)難以整改的，要理清專(zhuān)家制定整改方案，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。在隱患整改前，不能保證生產(chǎn)安全的，要實(shí)施停產(chǎn)整改。

（四）加強指導，嚴格執法

    各安監系統有關(guān)科、隊、所（安監員）要把非煤礦山企業(yè)隱患排查治理工作和安全生產(chǎn)執法工作相結合，通過(guò)嚴格執法，確保隱患排查治理工作取得實(shí)效。一是對沒(méi)有按要求開(kāi)展隱患排查治理工作的企業(yè)，要加強安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，特別是經(jīng)責令整改后，仍然消極對待，沒(méi)有按期完成整改的，要及時(shí)實(shí)施停產(chǎn)整改并進(jìn)行必要的處罰；二是要與非煤礦山安全許可工作相結合，凡消極對待隱患排查治理，特別是沒(méi)有按照規定的時(shí)間和要求，完成開(kāi)拓系統和采礦方法改造的礦山，應暫緩通過(guò)其安全生產(chǎn)許可證延期審查。三是要組織專(zhuān)家對重點(diǎn)隱患、難點(diǎn)企業(yè)的隱患排查治理工作進(jìn)行指導。