安全簡(jiǎn)報第八十三期
安 全 簡(jiǎn) 報
第七期
（總第八十三期）
溫州通業(yè)建設工程有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì ) 二O一一年七月二十一日
☆國家安全監管總局關(guān)于切實(shí)加強金屬非金屬地下礦山
安全避險“六大系統”建設的通知
☆總局要求進(jìn)一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設
——2013年年底前未達標須停產(chǎn)整頓
☆第一分公司全面部署深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)
☆安全簡(jiǎn)訊
國家安全監管總局關(guān)于
切實(shí)加強金屬非金屬地下礦山
安全避險“六大系統”建設的通知
一、充分認識建設“六大系統”的重要意義
建設“六大系統”是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本、執政為民的具體體現，是國發(fā)〔2010〕23號文件的明確要求，也是依靠科技進(jìn)步和先進(jìn)適用技術(shù)裝備，從源頭上控制安全風(fēng)險、從根本上提升地下礦山安全保障能力的有效措施。各級安全監管部門(mén)和地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高認識，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，嚴格按照“六大系統”建設標準抓緊實(shí)施，全力推進(jìn)。
二、積極推進(jìn)“六大系統”建設任務(wù)按期完成
各級安全監管部門(mén)要認真履行安全監管職責，將“六大系統”建設情況納入安全監管執法計劃，加強對“六大系統”建設工作的監督檢查，督促企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責任，加快工作進(jìn)度，嚴格按照標準要求組織實(shí)施。各省級安全監管部門(mén)要根據本地區實(shí)際，加快推進(jìn)“六大系統”建設，確保2013年6月底前全面完成“六大系統”建設任務(wù)。
地下礦山企業(yè)是建設“六大系統”的責任主體，其主要負責人是建設“六大系統”的第一責任人。要組織制定實(shí)施方案，落實(shí)責任部門(mén)和責任人及其工作職責，保障資金投入，明確進(jìn)度安排，確保按規定時(shí)限完成“六大系統”建設任務(wù)。
三、結合實(shí)際建設現有生產(chǎn)礦山“六大系統”
已經(jīng)投入生產(chǎn)的地下礦山企業(yè)要根據礦山實(shí)際情況，組織技術(shù)力量對“六大系統”建設進(jìn)行設計，設計完成后要組織專(zhuān)家進(jìn)行審查，并嚴格按照設計建設施工。建設完成后，由企業(yè)組織驗收，并編寫(xiě)包括“六大系統”設計、施工、驗收單位，設計審查時(shí)間、人員，驗收時(shí)間、人員及發(fā)現問(wèn)題整改情況，以及驗收結論等內容的建設工作總結，及時(shí)報送相應安全監管部門(mén)。
沒(méi)有技術(shù)力量自行進(jìn)行設計、驗收的企業(yè)，要委托有技術(shù)力量的技術(shù)服務(wù)中介機構進(jìn)行設計、驗收。
四、強化對新建項目“六大系統”建設的監督管理
各級安全監管部門(mén)要把督促企業(yè)建設“六大系統”工作與建設項目安全設施“三同時(shí)”審批工作有機結合起來(lái)。在組織開(kāi)展新建項目安全設施設計審查時(shí)，對初步設計安全專(zhuān)篇中未包含“六大系統”有關(guān)內容，或有關(guān)內容不符合建設規范要求的，不予通過(guò)安全設施設計審查；新建項目進(jìn)行安全設施竣工驗收時(shí)，應對其“六大系統”建設情況一并驗收。
安全設施設計已經(jīng)審批、尚未完成基建的新建地下礦山，應由原設計單位補充完善“六大系統”設計，并按照設計建設“六大系統”，補充的“六大系統”設計不再報安全監管部門(mén)審批?；ㄍ瓿珊?，安全監管部門(mén)對其安全設施及“六大系統”建設情況進(jìn)行整體驗收。
五、充分發(fā)揮“六大系統”對提高安全保障能力的作用
地下礦山企業(yè)要嚴把“六大系統”建設質(zhì)量關(guān)，堅持建設與應用并重的原則，把“六大系統”建設與礦井生產(chǎn)系統布置、災害防治、技術(shù)裝備應用、應急救援等工作統籌考慮。要強化“六大系統”的日常維護管理，整理完善相關(guān)圖紙、資料等技術(shù)檔案，定期對各系統可靠性進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，確保能夠正常使用。要把“六大系統”有關(guān)內容納入礦山應急預案中，定期組織開(kāi)展應急演練，并對入井人員進(jìn)行“六大系統”使用的培訓，確保每位員工都能了解、掌握并正確使用“六大系統”有關(guān)設備設施，真正發(fā)揮“六大系統”的安全保障作用，切實(shí)提高地下礦山抵御各種風(fēng)險和災害的能力。
總局要求進(jìn)一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設
——2013年年底前未達標須停產(chǎn)整頓
2011年年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，頒布實(shí)施HSE管理體系分級及評分辦法；2013年年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，2015年年底前，80%的大中型非煤礦山達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平。近日，國家安監總局發(fā)出通知，要求進(jìn)一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設，并明確以上目標。
近年來(lái)，全國金屬非金屬礦山（尾礦庫）安全生產(chǎn)標準化建設取得初步成效，石油天然氣生產(chǎn)單位全面推行健康、安全和環(huán)境（HSE）管理體系并持續加以改進(jìn)。
通知要求，要健全完善標準化建設工作體系，健全完善評審標準、評審組織體系，健全完善激勵約束體系。各級安全監管部門(mén)要按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》有關(guān)要求，將標準化建設與安全生產(chǎn)許可制度相結合；要積極研究采取相關(guān)激勵政策措施，對于達到標準化等級的非煤礦山，各地可探索在落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策等方面采取優(yōu)惠措施，鼓勵其不斷提高標準化等級。同時(shí)，將達標結果向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門(mén)通報，作為企業(yè)績(jì)效考核、信用評級、投融資等的重要參考依據，促進(jìn)其提高達標建設的質(zhì)量和水平；對在2013年年底前未達到三級以上標準化等級的非煤礦山，要暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓，限期達標；對整改逾期未達標的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉。
第一分公司全面部署深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)
2011年6月份，是我國第十個(gè)安全生產(chǎn)月。第一分公司根據總公司關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的工作要求，認真開(kāi)展以“安全責任，重在落實(shí)”為主題的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，制定了《安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導小組，精心組織、全面部署、認真落實(shí)、注重實(shí)效。充分利用多種方式、多種途徑積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，營(yíng)造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，全面提高全員的安全生產(chǎn)法律意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識，增強了全員的安全意識和安全素質(zhì)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢持續穩定健康發(fā)展?，F將第一分公司開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)情況通報如下：
一、加強領(lǐng)導，提高認識，強化管理。
在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，自分公司到項目部分別制定了具體的活動(dòng)方案，由分公司總經(jīng)理至項目部主要負責人全面負責，成立了活動(dòng)領(lǐng)導小組，從上到下建立起監督、監管體系，真正做到了責任明確、逐級管理。及時(shí)召開(kāi)了安全月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )，統一思想認識，使廣大干部員工從思想上認識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，將認識轉變?yōu)樽杂X(jué)行為融會(huì )到日常工作中去，形成人人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。
二、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。
活動(dòng)期間，根據自身實(shí)際情況，組織全方位的人員進(jìn)行培訓教育，對全體井下作業(yè)人員采取到施工現場(chǎng)進(jìn)行安全知識培訓；廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語(yǔ)等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關(guān)知識；觀(guān)看安全電教光盤(pán)；舉辦安全座談會(huì )等活動(dòng)；并組織全員共1986人在“安全責任、重在落實(shí)”橫幅上簽名；以短信的形式把溫馨話(huà)語(yǔ)發(fā)送給管理人員及部分員工，687名管理人員和員工收到了陳瑞彬老總的祝福和祈愿。以上活動(dòng)的開(kāi)展，營(yíng)造了安全月活動(dòng)的濃厚氛圍。
三、積極開(kāi)展事故應急救援知識培訓和預案演練。
組織全員從建立事故應急救援體系的必要性、事故應急救援體系、事故應急預案等知識進(jìn)行了集中培訓，使廣大員工了解事故應急救援的基本程序和逃生方法，并分別參加了靈寶市金源公司、中國黃金集團中原礦業(yè)公司、靈寶黃金投資公司舉行的安全生產(chǎn)各類(lèi)預案演練，提高了員工遇險處置、自救能力和安全防范意識，進(jìn)一步加強了應對突發(fā)事件和應急救援處置能力。
四、開(kāi)展征集安全文章、安全金點(diǎn)子活動(dòng)。
為弘揚安全文化，提高全員安全意識，6月份開(kāi)展了征集“安全我一個(gè)，幸福一家人”安全征文活動(dòng)和安全管理金點(diǎn)子活動(dòng)。并將項目部所上交的3篇安全文章在金源公司《金源安全》報刊上刊登，被刊登文章分別給予100元獎勵。
五、積極參加中國黃金集團中原礦山公司舉辦的安全知識競賽和演講比賽活動(dòng)。
六、持之以恒堅持安全宣誓，狠反“三違”，認真履行職責。
在各項目部進(jìn)行安全教育培訓的同時(shí)，強調學(xué)習安全誓詞，警示每位員工必須遵章守紀，規范操作，狠反“三違”，認真履行各自的安全職責，確保安全生產(chǎn)。不斷強化安全責任意識和現場(chǎng)安全管理工作，把“三不傷害”落實(shí)到實(shí)際工作中去，把安全管理工作提高到一個(gè)新的水平。
七、以安全月為契機，嚴格現場(chǎng)檢查，落實(shí)隱患整改，注重實(shí)際效果。
認真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任制，嚴格執行領(lǐng)導帶班下井值班管理制度，持續開(kāi)展隱患排查治理工作，分公司組織安全檢查相關(guān)人員到各施工現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，共查出隱患66條，下發(fā)隱患整改通知書(shū)19份，已整改了64條，其余2條正在落實(shí)整改中，及時(shí)指導、督促并認真落實(shí)所查出隱患的整改工作，為安全生產(chǎn)穩定發(fā)展提供了良好的作業(yè)環(huán)境。
八、針對汛期特點(diǎn)，盡早做好防汛工作的安排。
及時(shí)掌握和通知汛情，做好防汛物資、設備、防汛事故預案及救援隊伍人員準備，隨時(shí)做好生產(chǎn)、生活區域應急救援預案的啟動(dòng)準備工作，及時(shí)整改生產(chǎn)、生活區汛期隱患，并要求各項目部堅持做到汛期24小時(shí)有領(lǐng)導值班，有巡查，有記錄，確保安全度汛。（溫州通業(yè)第一分公司供稿）
安全簡(jiǎn)訊
☆6月29日上午，溫州礬礦在礦四樓會(huì )議室舉辦“安全在我心中”演講比賽活動(dòng)，共有14名選手參賽，我公司也派員參加演講比賽。
☆7月10日下午，溫州礬礦在礦四樓會(huì )議室舉辦2011年安全生產(chǎn)教育培訓班，邀請溫州市安監局專(zhuān)
☆7月21日上午，蒼南縣礦山井巷行業(yè)協(xié)會(huì )領(lǐng)導一行蒞臨我公司調研指導工作。
發(fā)：各部（室）、駐外分公司、工程處（工地）、項目部
抄送：浙江省安監局礦山安全監察處，溫州市安監局礦山安全監察處 ,溫州礬礦安環(huán)處，蒼南縣安監局礦山科，蒼南縣井巷協(xié)會(huì )；董事長(cháng)，正副經(jīng)理，正副書(shū)記。
人為本
—靈寶分公司投巨資為職工保暖過(guò)冬
今年
