溫州通業(yè)建設工程有限公司文件

溫通建[2021]第122號

關(guān)于開(kāi)展項目部安全生產(chǎn)清理整頓工作的通知

分公司、工程處、項目部、機關(guān)各部（室）：

今年來(lái)，非煤礦山外包工程發(fā)生多起重大或影響惡劣的生產(chǎn)安全事故，特別是山東五彩龍投資有限公司棲霞市笏山金礦“1·10”重大爆炸事故、山東省煙臺招遠市曹家洼金礦“2·17”火災事故以及山西省忻州市代縣聶營(yíng)鎮大紅才鐵礦4號井“6·10”透水事故，不僅給事故單位帶來(lái)了巨大損失，也給礦山采掘業(yè)造成了較大的負面影響。為深刻吸取事故教訓，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述，以及《國家礦山安全監察局關(guān)于開(kāi)展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的通知》（礦安【2021】43號）、《浙江省應急管理廳關(guān)于印發(fā)浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)清理整頓工作方案的通知》（浙應急基礎【2021】45號）等有關(guān)文件規定要求，經(jīng)公司研究，決定在全公司范圍內開(kāi)展項目部安全生產(chǎn)清理整頓工作，清理淘汰事故多發(fā)、嚴重違法違規、安全管理不力、人員配備不足、以包代管的項目部，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，全面推進(jìn)公司礦山采掘施工高質(zhì)量發(fā)展，現將有關(guān)要求通知如下:

一、清理資金往來(lái)、人員配備不符合要求的項目部

1、公司與項目部之間要有正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支，項目部工程款必須在公司開(kāi)票納稅，工程款必須匯入公司賬戶(hù)。

2、項目部負責人、安全管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員等骨干人員，必須與公司簽訂勞動(dòng)合同，參加本公司的社會(huì )保險。

3、項目部不得隨意招用人員，除了骨干人員外，項目部其他從業(yè)人員用工必須符合國家有關(guān)規定，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，并依法依規參加社會(huì )保險。

二、清理管理不善、事故多發(fā)項目部

1、隱瞞礦山采掘施工生產(chǎn)安全事故情況，存在生產(chǎn)安全死亡事故漏報或瞞報，堅決予以清退。

2、確保年度千人重傷率在0.5‰以下，千人負傷率控制在3‰以下，不能完成工傷事故控制指標的項目部，責令停產(chǎn)整頓，情節嚴重的，堅決予以清退。

3、發(fā)生人員死亡的一般事故，對項目部處罰10萬(wàn)元，對項目部負責人處罰上年度總收入的30%并給予免職，情節惡劣的，堅決予以清退。

三、整頓以包代管項目部

1、以項目部（分公司、工程處）名義對外簽訂工程承包合同或者安全管理協(xié)議，或者私刻公章的，一經(jīng)發(fā)現必須清理，并承擔一切經(jīng)濟法律責任。

2、項目部安全生產(chǎn)檢查必須做到每月至少進(jìn)行一次。

3、項目部人員的安全教育培訓與考核必須做到每年至少進(jìn)行三次（新進(jìn)員工必須經(jīng)三級安全教育培訓合格后方可上崗）。

4、項目部必須建立安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的獎懲制度并考核兌現。

5、項目部必須向作業(yè)所在地應急管理部門(mén)書(shū)面報告（備案）。

6、項目部必須及時(shí)按規定提供相關(guān)人員信息以供公司錄入浙江省礦山采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統。主要內容包括：（1）項目部安全生產(chǎn)管理人員信息（人員姓名、身份證號、職務(wù)、學(xué)歷、聯(lián)系電話(huà)、學(xué)習簡(jiǎn)歷、工作簡(jiǎn)歷）；（2）人員類(lèi)型（主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、其他負責人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員），（3）上傳材料有：學(xué)習簡(jiǎn)歷、工作簡(jiǎn)歷文檔和學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、特種作業(yè)證等所有的有效證書(shū)；（4）施工合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議（PDF文檔）；（5）項目部務(wù)必在2021年7月31日前提供主要負責人、分管安全生產(chǎn)負責人、其他負責人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師、工程技術(shù)人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員信息上傳材料。

四、整頓安全管理能力不足項目部

1、項目部必須保障每個(gè)班次有項目部負責人帶班下井；項目部負責人不得同時(shí)兼任其他工程項目部負責人。

2、項目部專(zhuān)職安全管理人員必須按照規定配備并持證上崗。

3、項目部配備的特種作業(yè)人員的工種和人數，必須滿(mǎn)足項目部承接的工程施工需要，同一名人員不能同時(shí)承擔兩個(gè)項目部的特種作業(yè)人員。

4、項目部必須配備采礦、地質(zhì)、機電等礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備相關(guān)學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)或者注冊安全工程師執業(yè)資格。

5、項目部必須配備注冊安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗的安全生產(chǎn)管理人員。

6、項目部負責人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷，或者取得礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，或者取得礦山安全類(lèi)、建筑施工安全類(lèi)注冊安全工程師執業(yè)資格。

7、項目部負責人、安全管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗，人證合一。

各駐外項目部要高度重視此次安全生產(chǎn)清理整頓工作，針對以上相關(guān)要求逐項標對，務(wù)必在2021年7月31日前完成以上各項整改工作，按規定及時(shí)提供項目部相關(guān)上傳材料供公司錄入浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統平臺，并以微信、QQ郵件或快遞形式報送公司安監部（凡未按規定及時(shí)提供項目部相關(guān)人員信息供公司錄入浙江省采掘施工企業(yè)安全生產(chǎn)信息系統平臺的，一律作為本次清理對象）。公司將對所轄項目部開(kāi)展全面清理整頓，清理整頓不符合相關(guān)規定要求的劣質(zhì)項目部，整頓提升優(yōu)質(zhì)項目部，凡在2021年7月31日前不能完成整改的項目部，將采取停產(chǎn)整頓措施，到8月底浙江省應急管理廳、溫州市應急管理局、蒼南縣應急管理局三級應急管理部門(mén)按照《清理整頓重點(diǎn)內容表》開(kāi)展采掘施工企業(yè)全覆蓋的安全執法檢查，依法開(kāi)展清理淘汰、整頓規范工作，至8月31日仍然無(wú)法完成整改的項目部，堅決予以清退，絕不姑息。

以上通知，請各駐外項目部認真落實(shí)、貫徹執行。

二〇二一年七月二日

主題詞：安全生產(chǎn)    清理整頓    通知

抄送：公司董事長(cháng)，正副總經(jīng)理，正副書(shū)記。

 溫州通業(yè)建設工程有限公司辦公室       2021年7月2日印發(fā)