溫州通業(yè)建設工程有限公司文件

溫通建[2023]第001號

           關(guān)于印發(fā)《溫州通業(yè)建設工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、                 職業(yè)健康工作意見(jiàn)》的通知

各分公司、工程處、項目部、機關(guān)各部（室）：

為切實(shí)抓好2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作,根據國家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作的部署要求，結合公司實(shí)際，以黨的二十大精神為指導，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列的重要講話(huà)精神，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立“以人為本、安全發(fā)展”理念，全面開(kāi)展安全標準化建設、“雙重預防機制”建設，夯實(shí)基礎、細化責任，以責任促安全，不斷深化風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，切實(shí)做好安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作有效防范和遏制各類(lèi)安全、職業(yè)衛生事故的發(fā)生，實(shí)現安全生產(chǎn)、職業(yè)健康管理再上新臺階，努力推進(jìn)公司在新的一年里安全生產(chǎn)、職業(yè)健康形勢持續穩定健康發(fā)展。

現將《溫州通業(yè)建設工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見(jiàn)》印發(fā)給你們，望認真貫徹執行。

附件:溫州通業(yè)建設工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見(jiàn)

二〇二三年一月三日

主題詞：安全生產(chǎn)   職業(yè)健康   工作意見(jiàn)   通知

抄送：市應急局安全生產(chǎn)基礎處、縣應急局安全生產(chǎn)基礎科、縣衛健局衛生應急辦、縣井巷協(xié)會(huì )、公司董事長(cháng)，正副總經(jīng)理，正副書(shū)記。

   溫州通業(yè)建設工程有限公司辦公室           2023年1月3日印發(fā)

附件：

溫州通業(yè)建設工程有限公司2023年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康工作意見(jiàn)

一、指導思想

認真貫徹黨的二十大，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話(huà)精神，全面落實(shí)國家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹(shù)立“以人為本、生命至上、安全發(fā)展”理念，夯實(shí)基礎，全面開(kāi)展安全標準化建設、“雙重預防機制”建設，細化責任，以責任促安全，進(jìn)一步強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，深化培訓，強化督促指導，進(jìn)一步提高全員安全技能，強化管理，加大安全檢查力度，深入開(kāi)展隱患排查治理工作，落實(shí)各項安全、職業(yè)病防范措施，全面提升安全生產(chǎn)與職業(yè)病防范能力，有效防范和遏制各類(lèi)安全、職業(yè)衛生事故的發(fā)生，實(shí)現安全生產(chǎn)管理再上新臺階，努力推進(jìn)公司在新的一年里安全生產(chǎn)形勢持續穩定健康發(fā)展。

二、安全生產(chǎn)工作目標
1、實(shí)現百萬(wàn)工時(shí)負傷率≤15，百萬(wàn)工時(shí)死亡率≤1.5，杜絕較大以上事故發(fā)生；

2、消滅重大火災、重大爆炸、重大淹井、重大中毒和重大設備等事故；

3、井下粉塵合格率達80%以上；

4、隱患整改率達100%以上；

5、設備完好率達100%以上；

6、從業(yè)人員受教育率達100%；

7、“三項崗位”和工程技術(shù)人員持證上崗率、參保率100%；

8、從業(yè)人員工傷保險、安全責任險、職工職業(yè)健康體檢率達100%；

9、全員安全生產(chǎn)責任制及考核落實(shí)達100%；

10、應急救援演練每年至少進(jìn)行一次；

11、安全文明生產(chǎn)達標率100%。

三、安全生產(chǎn)與職業(yè)健康各項管理工作措施

嚴格執行新《安全生產(chǎn)法》、國家總局62號令及（國家礦山安全監察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的指導意見(jiàn)》的通知）礦安【2022】4號文件和國家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)部署要求，進(jìn)一步加大項目部安全管理工作力度，強化內部安全管理，夯實(shí)安全基礎工作，不斷改善安全生產(chǎn)條件，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。具體做好以下幾點(diǎn)。

一、提高認識，落實(shí)責任，完善考核機制，嚴格把好項目準入關(guān)

安全工作是一項系統工程，不是單一依靠某一個(gè)人、某一個(gè)部門(mén)就能解決，應發(fā)動(dòng)全員參與其中，使風(fēng)險隱患無(wú)處可藏。公司要將全員安全責任制當作一項大事來(lái)抓，認真落實(shí)全員安全責任，完善考核機制，強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，加大安措資金投入，開(kāi)展安全技術(shù)革新改造，不斷改善安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強內部管理，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細，不斷提高安全管理水平，保障安全生產(chǎn)。

1、落實(shí)安全責任，完善考核機制。充分發(fā)揮總公司在安全生產(chǎn)中總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責任體系。一是嚴抓安全責任落實(shí)，建立健全公司董事長(cháng)對安全生產(chǎn)負總責、親自抓；班子其他成員按照分管分工職責要求，重點(diǎn)抓、抓落實(shí)；其他成員按照部門(mén)、崗位職責要求，具體抓、抓執行，并與各駐外單位簽訂安全責任書(shū)，各駐外單位主要負責人是安全生產(chǎn)第一責任人逐級落實(shí)的安全生產(chǎn)責任制，督促各駐外單位與隊、班組、員工逐級簽訂《安全責任書(shū)》，繼續推行安全生產(chǎn)目標管理體制，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂目標責任狀，確保安全工作目標分解到位、責任落實(shí)到位、壓力傳遞到位，達到全員落實(shí)安全生產(chǎn)責任的目的；二是指定專(zhuān)人負責安全工作日常事務(wù)及督查，并且要明確項目部領(lǐng)導責任考核機制，推動(dòng)完善以安全生產(chǎn)為重要內容的考核評價(jià)體系，加大安全生產(chǎn)考核，并將考核結果作為聘用項目負責人的重要依據，加大考核問(wèn)責力度，對安全生產(chǎn)責任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)狀況差、問(wèn)題嚴重的，給予項目負責人安全生產(chǎn)警示、問(wèn)責、免職，對責任制考核不合格，或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故的，由公司安委會(huì )視情做出處理決定，追究相關(guān)項目部責任，情節嚴重的立即發(fā)文予以撤銷(xiāo)。以責任促安全，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，確保公司安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉。

2、嚴格把好項目準入關(guān)，繼續抓好在建項目部的安全整治工作。當前，公司工程項目分布全國各地，點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)，安全管控難度大，公司將根據自身的人力、物力和技術(shù)等資源要素，進(jìn)一步加強項目部安全管理工作，科學(xué)合理的控制駐外項目部的數量，繼續抓好在建項目部的安全整治工作，精選承包對象，及時(shí)停建安全條件差、管理混亂、經(jīng)濟效益差的在建項目，吸收重誠信、有實(shí)力、管理經(jīng)驗豐富、技術(shù)能力強的工程項目，精選優(yōu)質(zhì)工程，取締劣質(zhì)項目，杜絕盲目擴張，使公司駐外項目的總量得到有效的控制；再者，公司與項目部主要管理人員建立勞動(dòng)關(guān)系。項目部負責人、工程技術(shù)人員、安全管理人員、特種作業(yè)人員等應與公司簽訂勞動(dòng)合同，并為其交納社會(huì )保險（養老保險，醫療保險，失業(yè)保險，工傷保險和生育保險），人員的解聘、調動(dòng)應征得總公司的同意，不能把不具備上崗資格的人員，安排上崗，同時(shí)，公司對“三項崗位”人員和工程技術(shù)人員嚴格執行持證上崗制度。從而降低安全風(fēng)險，實(shí)現各駐外項目部的安全管理工作始終處于全面受控狀態(tài)，確保安全管理的質(zhì)量得到大幅度的提升。

二、加大安全督查力度，強化安全管理，切實(shí)做好安全防范工作

安全是企業(yè)有效運行和生存的命脈，安全檢查是提高安全生產(chǎn)的重要手段，是保障安全的有效措施和途徑，安全生產(chǎn)得之于嚴、失之于寬，決不能放松管理，掉以輕心，我們只有進(jìn)一步加強對駐外項目部的安全檢查，認真排查事故隱患，落實(shí)各項安全防范措施，才能預防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現長(cháng)治久安。

1、公司要結合安全生產(chǎn)季節性特點(diǎn)，下發(fā)不同時(shí)期的安全文件，繼續強化嚴細安全管理，以現場(chǎng)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)的指導、監管、督查，每年不少于兩次的安全檢查和一次全員安全教育培訓和考核工作，深入開(kāi)展安全大檢查，加大安全隱患檢查力度，認真排查事故隱患，落實(shí)各項安全防范措施，及時(shí)消除事故隱患，各項目部除對安監部查出的問(wèn)題認真整改外，還要堅持項目部?jì)炔康陌踩[患自檢自查工作，對隱患整治嚴格執行“五定”原則，做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，確保隱患整改落實(shí)到位，預防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，實(shí)現長(cháng)治久安。

2、公司要督促各駐外單位與業(yè)主單位共同建立安全管理領(lǐng)導小組，強化作業(yè)現場(chǎng)安全管理，加大安措資金投入，開(kāi)展安全技術(shù)革新改造，不斷改善安全生產(chǎn)條件，真正把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓細，強化本質(zhì)安全，保障安全生產(chǎn)。

三、加強安全宣傳教育培訓，全面提升員工安全綜合素質(zhì)

安全生產(chǎn)是公司穩定發(fā)展的基本前提，安全培訓是提高職工安全意識，降低人為事故風(fēng)險的基礎。

公司要繼續把安全宣傳教育培訓作為抓好安全生產(chǎn)的重要手段。一是要進(jìn)一步拓寬宣傳教育培訓思路，充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺廣泛宣傳安全法律法規，安全思想，安全常識等相關(guān)知識，普及安全生產(chǎn)防范知識，推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗，努力做到公司上下人人皆知，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，以活動(dòng)保安全，以安全促生產(chǎn)。二是要繼續把職工的安全培訓作為抓好安全生產(chǎn)的重要工作之一，教育和引導各駐外單位認真做好“三級教育”培訓，并督促其加強“三項崗位”人員持證上崗培訓，培訓不合格決不準上崗，切實(shí)提高職工安全意識；三是要積極組織參加上級有關(guān)部門(mén)舉辦的各類(lèi)安全培訓和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，強化管理人員的安全系統理論教育和?。◤停┳C工作，通過(guò)培訓學(xué)習，不斷提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)管理水平，使之做到警鐘長(cháng)鳴，切實(shí)增強所有人員安全生產(chǎn)、職業(yè)健康制度觀(guān)念和自我保護意識，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍，以宣傳教育培訓保安全，以安全促生產(chǎn)，促使安全生產(chǎn)工作更上一個(gè)新的臺階。

四、進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎管理，認真做好安全生產(chǎn)許可證延期換證的評審工作

沒(méi)有規矩，不成方圓，針對去年管理過(guò)程中出現的一些新情況、新問(wèn)題，在原有公司規章制度和操作規程的基礎上，公司將進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎管理，狠抓工作落實(shí)，將安全工作融入到每一項安全管理細則中，完善和更新各項安全管理制度和操作規程，建立駐外項目部基本情況備案制度，健全和完善公司各種安全臺帳及各駐外項目部基本檔案臺帳，及時(shí)充實(shí)“三項崗位”人員，組織相關(guān)人員和專(zhuān)家進(jìn)一步修訂、補充和完善公司及各項目部的應急預案，不斷提高突發(fā)事件的應急處置和實(shí)際應對能力，不斷夯實(shí)安全管理基礎工作，確保今年安全生產(chǎn)許可證延期換證的順利通過(guò)，使公司安全管理水平更上一個(gè)新臺階，為實(shí)現公司安全生產(chǎn)形勢根本好轉奠定堅實(shí)的基礎。

五、進(jìn)一步強化項目部?jì)炔抗芾?，扎?shí)做好安全生產(chǎn)工作

安全生產(chǎn)是礦山企業(yè)永恒的主題，是實(shí)現企業(yè)可持續、健康穩定發(fā)展的前提條件，而完善的內部管理機制，不僅能夠確保公司的正常運轉，也是將公司的安全管理納入標準化管理模式，適應國家有關(guān)礦山安全生產(chǎn)標準化的必要條件。

為進(jìn)一步加強項目部安全管理工作，公司要求項目部認真抓好以下各項工作：一是要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立健全安全生產(chǎn)各項規章制度，完善安全生產(chǎn)管理臺賬，全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制，做好責任落實(shí)；二是要建立技術(shù)管理和安全管理機構，按照安全管理相關(guān)規定配備相關(guān)技術(shù)人員和“三項崗位人員”并參保；三是要認真執行隱患治理、風(fēng)險分級管控機制，認真開(kāi)展事故隱患排查治理工作并開(kāi)展檢查與考核；四是要組織從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和三級安全教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員安全思想意識和自我防護能力；五要嚴格執行職業(yè)病防范措施，認真做好從業(yè)人員的崗前、崗中、崗后健康監護排查，建立健全員工個(gè)人職業(yè)健康檔案。

總之，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，安全生產(chǎn)不能一勞永逸，安全生產(chǎn)工作沒(méi)有捷徑可走，必須在思想上常備不懈，在行動(dòng)上高度自覺(jué)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全生產(chǎn)這一根弦，把“安全第一，預防為主”貫穿于安全生產(chǎn)的始終，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)重要性的認識，牢記習近平總書(shū)記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求，嚴格執行安全標準化和雙重預防體系機制建設，加大安全檢查力度，尋不足、查差距，即查即改，杜絕一切不安全狀態(tài)和不安全行為，加強安全生產(chǎn)管理工作，提升安全管理水平，深化安全防范措施，筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)，繼續保持安全生產(chǎn)持續穩定好轉的良好態(tài)勢，為實(shí)現2023年安全生產(chǎn)各項工作目標而努力奮斗。